Областният управител върна решението за таксиметровия превоз в Ловеч

Областният управител на Ловеч връща за ново обсъждане решение на Общинския съвет от 29 октомври, с което са определени броят на таксиметровите автомобили, условията за разпределянето им между превозвачите и минималните и максималните цени за таксиметров превоз на пътници през 2027 г., съобщиха от областната администрация.

При проверката за законосъобразност са установени съществени пороци на решението и противоречие с материалния закон и административнопроизводствените правила.

Един от основните мотиви за връщането е начинът, по който са разпределени 17 свободни места от определения максимален капацитет от 150 таксиметрови автомобила. Според мотивите към решението към момента на изготвяне на предложението 130 автомобила са били в експлоатация, а други три са били заявени от превозвачи. Свободните места обаче са разпределени предварително между трима от регистрираните превозвачи.

В заповедта на областния управител се посочва, че липсват конкретни и проверими данни, които да обосноват защо допълнителните автомобили са разпределени именно на тези трима превозвачи и в определеното съотношение. Като аргумент е посочен по-големият брой вписани и отписани автомобили на съответните превозвачи в Единния таксиметров регистър, но според областния управител този показател сам по себе си не е достатъчен. Не са посочени предварително установени критерии или методика, по които свободният капацитет да бъде разпределен при равни условия между всички заинтересовани превозвачи, нито е обяснено защо останалите участници на пазара и евентуални нови превозвачи не могат да се възползват от свободните места.

В заповедта е цитирано и решение на Върховния административен съд от 2018 г., според което разпределението на таксиметровите автомобили трябва да се извършва по предварително установени условия и ред, а не въз основа на субективна преценка. Това поражда съмнения за противоречие с принципите на законност, равенство и съразмерност, както и за необосновано ограничаване на достъпа до пазара и създаване на предимство за конкретни стопански субекти.

По отношение на минималните и максималните цени за 2027 г. като мотиви са посочени инфлацията, увеличението на минималната работна заплата, по-високите застрахователни премии и останалите разходи. Според областния управител обаче в представените документи липсват конкретни икономически разчети и анализи, които да показват как е достигнато до определените стойности и дали те са обосновани.