Постоянните комисии на общинския съвет със становище по договора за наем със зъболекари и зъботехници в Стоматологията

Информация относно съгласуване на клаузи в предложения проект на договор за отдаване под наем на помещенията в сградата на бившата Стоматология в Ловеч внася кметът Минчо Казанджиев в общинския съвет. Той предлага тя да бъде разгледана на заседанията на постоянните комисии, които да дадат своето становище.

Всички ползватели на помещения в Стоматологията в момента са депозирали в общината предложения, в които искат да отпаднат редица текстове от проекта за договор за наем. Единият от тях предвижда наемателят в седемдневен срок от сключване на договора да застрахова имота, инсталациите и съоръженията от свое име и за своя сметка в полза на наемодателя срещу риск стихийни бедствия. Според потенциалните наематели застраховката е грижа и отговорност на собственика, в случая общината, и след като евентуалната застрахователна сума при настъпване на застрахователно събитие постъпва у собственика, то и сключването на застрахователния договор и внасянето на застрахователните вноски следва да бъде извършено от него. Според общината обаче в Закона за общинската собственост изрично е записано, че застрахователните вноски за имотите и вещите, предоставени под наем, са за сметка на наемателите.
Другият спорен текст касае задължението на наемателя да внесе в касата на общината две месечни наемни вноски, които да служат за гаранция за изпълнението на договора. Те се освобождават при изплащане от страна на наемателя на всички дължими суми и предаване на имота на наемодателя при прекратяване на договора. Според наемателите това представлява не плащане на наемна цена, а безлихвено кредитиране на общината за целия срок на договора – 5 години, за което липсва правно и фактическо основание. В мотивите на общината се посочва, че внасянето на две месечни наемни вноски е изискване на Наредбата за реда за придобиване, разпореждане и управление с общинско имущество в община Ловеч, която като подзаконов нормативен акт е задължителна за изпълнение от всички наематели. Подобна клауза е съществувала и в изтеклите вече договори за наем.
Зъболекари и зъботехници искат да отпадне и текстът, според който договорът се прекратява едностранно от наемодателя с писмено едномесечно предизвестие при продажба на имота. Те настояват да се спази процедурата според Закона за задълженията и договорите за срочните наемни договори и за защита правата на наемателя чрез вписване на договора в Агенцията по вписванията. В информацията на кмета се посочва, че според Закона за общинската собственост, който се прилага с приоритет пред Закона за задълженията и договорите, когато се касае за публично-правни отношения, както е в случая с управлението на общинска собственост, наемните правоотношения се прекратяват и на „други основания, определени с наредбата по чл. 8, ал. 2 или в договора“. Законът за общинската собственост пък гласи, че имоти и вещи, общинска собственост, се управляват в интерес на населението на общината, който интерес не е константа и би могъл да се промени в течение на срока на наемния договор.
Последният оспорван текст гласи, че наемодателят си запазва правото да актуализира наемната цена съобразно решенията на общинския съвет, като уведомява писмено наемателя за размера на новата наемна цена и за това се подписва анекс към договора. Ако анексът не бъде подписан от наемателя, договорът се прекратява безусловно и наемателят освобождава имота в седемдневен срок. Общинският съвет, казва оспорващата страна, е принципал на отдаденото под наем имущество и след като кметът е оправомощен да сключи наемния договор, с оглед запазване на правната стабилност е недопустимо по едностранно решение на принципала наемната цена да бъде увеличавана без оглед на постигнатото между страните съгласие. Тази клауза според кмета може да отпадне, тъй като принципът за съразмерност е уреден в Административно-процесуалния кодекс, той се изразява в постигане на баланс между интересите на гражданите, организациите, държавата и обществото. И като орган на местната власт и съгласно Закона за общинската собственост кметът отдава приоритет на интереса на териториалната общност, тоест на гражданите на общината. А и в самия проектодоговор е заложено, че наемодателят извършва ежегодно актуализиране на размера на месечния наем с годишния процент на инфлацията.
Какво решение ще се вземе по казуса, ще стане ясно на заседанията на постоянните комисии по правно-нормативни въпроси, по общинска собственост и по здравеопазване и социални дейности, които ще го разгледат на заседанията си следващата седмица.
През март т. г. общинският съвет реши помещенията в бившата стоматология да се отдават без търг или конкурс под наем за 5 години.