Обсъждат изменение на решението за бюджет 2015

Постоянните комисии на общинския съвет ще проведат днес и утре заседания за обсъждане на предложението на кмета за изменение на решението за бюджет 2015 г. Новото обсъждане се наложи заради върнатото от областния управител решение за приемането на бюджета на община Ловеч за 2015 г. Според заповедта на д-р Мадлена Бояджиева приетото решение не е съобразено с изискванията на Закона за публичните финанси – в него не са одобрени размерът на просрочените задължения от предходната година, които ще бъдат разплатени от бюджета през текущата, размерът на просрочените вземания, предвиждани да се събират през бюджетната година, и лимитът за поемане на нов общински дълг и на общинските гаранции към края на бюджетната година.

Внасяните от кмета допълнения към решението от 12 февруари не водят до промяна на общия размер на бюджета, тъй като са включени в приходната и разходната част на бюджета. В Програмата за управление и разпореждане с имотите, общинска собственост, в община Ловеч през 2015 г., приета от общинския съвет през декември м. г., са посочени очакваните приходи от наем на имущество (443 700 лв), приходите от наем на земя (300 000 лв) и от концесии (27 200 лв). В бюджет 2015 приходите по тези параграфи са съответно 540 000 лв (от наеми на имущество), 420 000 лв (от наеми на земя) и 40 000 лв (от концесии). Тоест в бюджет 2015 са заложени просрочени вземания в размер на 229 100 лв, включени като приход по съответните параграфи.

Към 31 декември 2014 г. община Ловеч няма просрочени задължения. Спазвайки разпоредбите на Закона за публичните финанси, следва да се приеме, че размерът на просрочените задължения от предходната година, които ще бъдат разплатени от бюджета на текущата, е нула лева.

Годишният размер на плащанията по общинския дълг за всяка община във всяка отделна година не може да надвишава 15 на сто от средногодишния размер на собствените приходи (8 235 631 лв за община Ловеч по отчет за 2014 г., 2013 г. и 2012 г.) и общата изравнителна субсидия за последните три години (2 094 600 лв), изчислен на базата на данни от годишните отчети за изпълнението на бюджета на общината, се посочва в Закона за публичните финанси. В това ограничение не се включва дългът на общините по временни безлихвени заеми и по предоставени им заеми от други лица от сектор „Държавно управление“. В списъка на юридическите лица, включени в този сектор, са Фондът за органите на местното самоуправление в България – ФЛАГ и Фондът „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“. Така, изключвайки кредитите от тези два фонда, в ограничението остава само дългосрочният кредит, поет от общината, от „Дексия Комуналкредит Банк“ АД за реконструкция и модернизация на съоръженията за улично осветление на територията на община Ловеч (411 676 лв). Така при общ размер на собствените приходи и общата изравнителна субсидия по отчет за последните три години 10 330 231 лв максимално възможният размер на плащанията по дълга за 2015 г. е 1 549 535 лв (15 %). Заложената годишна сума на плащанията за 2015 г. е в 411 676 лв, а лимитът за поемане на нов общински дълг е 1 137 859 лв. Процентното съотношение на дълга спрямо средногодишния размер на собствените приходи и общата изравнителна субсидия за последните три години е 3.98 на сто.

В Закона за публичните финанси е регламентирано още, че номиналът на издадените през текущата бюджетна година общински гаранции не може да надвишава 5 на сто от общата сума на приходите и общата изравнителна субсидия по последния годишен отчет за изпълнението на бюджета на общината. Общата сума по отчет на собствените приходи към 31 декември 2014 г. е 8 280 531 лв, а общата изравнителна субсидия – 2 137 700 лв. В този смисъл общинските гаранции, които може да бъдат издадени през тази година, не може да надвишават 520 912 лв.

Затова в предложението си за изменение на решението за бюджет 2015 кметът предлага да бъдат създадени нови точки, според които се одобрява лимит за поемане на нов общински дълг в размер на 1 137 859 лв, одобрява се максимален размер на общинските гаранции, които може да бъдат издадени през 2015 г. – 520 912 лв, определят се просрочените вземания, предвиждани да бъдат събирани през 2015 г., в размер на 290 100 лв, както и се определя размерът на просрочените задължения от предходната година, които ще бъдат разплатени от бюджета на текущата, на нула лева.

Преди заседанието на общинския съвет за обсъждане на предложението то ще бъде гледано на заседанията на постоянните комисии – днес (13 ч.) на комисията по правно-нормативни въпроси, утре – на комисията по образование, култура, младежта и децата (8 ч.), по икономическа политика и евроинтеграция (9 ч.), по бюджет и финанси (10 ч.), по общинска собственост (11 ч.), по здравеопазване и социални дейности (14 ч.) и по устройство на територията, комунални дейности и околна среда (14.30 ч.).